台灣集會｜逾萬人集會反對 部分條文已二讀 一文看清國會改革法案爭議 會否演變成太陽花2.0？

[emily]

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台灣立法院在 5 月17日上演了久違的嚴重肢體衝突，為即將在 5. 20 接棒總統的賴清德埋下不安定的種子。衝突起因，是在野國民黨及民眾黨提出五項立法院改革法案，要在當天進行三讀表決程序，民進黨對此持異議。大批群眾周二（ 21日）來到立法院外集會，高舉「民主倒退，公民搶救」、「國會假改革」、「反擴權、反黑箱」、「沒有討論，沒有民主」等標語，要求退回法案、抗議藍白陣營「沒收民主」。

會議24日（周五再續），部分條文已獲二讀通過，包括立法院行使調查權部分，要求政府機關、部隊、法人、團體或社會上有關係人員提供資料，如違反規定，經立法院會決議，可處最高罰款新台幣10萬元。傍晚時分，民進黨立委在議會內舉起太陽花，高呼「反擴權」、「反黑箱」等口號。

撰文：元亮
攝影：徐君浩

爭議一：表決內容未經逐條討論、沒公告全民

「國會改革」法案內容，包括總統立院國情報告常態化、國會聽證調查權、藐視國會罪、強化人事同意權審查，及立院正副院長記名票選，事實上與國會職權行使或擴權有關，欲將立法權壓制行政及司法權，與兩黨所謂的「人民要真相」相去甚遠。

當中較受爭議的是「藐視國會罪」，除了政府官員外，一般私人企業、外商甚或平民都有可能受到影響。表決的內容是由藍白黨團總召集人傅崐萁與黃國昌修訂的臨時版本，未經委員會逐條討論、未發給所有立委，也沒有在網站公告予全民；據黃的說法，條文內容是「最高機密」。

爭議二：兩兆新台幣修建環島高鐵　僅討論 11 分鐘

另一項備受爭議的法案，是由傅崐萁提出的大型基建，內容是在十年內打通台灣中央山脈，修建環島高鐵。這項總投資預算高達兩兆新台幣的法案，在未做可行性及環境評估，也未經委員會審議後，僅討論 11 分鐘，藍白兩黨就以人數優勢交付二讀。藍白兩黨藉人數優勢強推法案，民進黨提出的修訂版本被攔下，未能逐條審查，於是就在17日以佔領主席台、衝破藍白立委陣形等「非常手段」阻延表決時間。

令人關注的是，當天晚上已有市民在立法院前聚集，並於當天立院宣布休會後，發起在 21日包圍國會，抗議藍白違反程序正義、民主倒退。警方亦迅速到場行動。這些場景，都讓人想起十年前反《服貿協議》的太陽花運動；今天提出爭議法案內容的黃國昌，諷刺地竟是當年學運的代表人物之一。

[emily]

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