中國觀察｜三中全會公報淡如水 體制改革期望成空

[emily]

中國觀察｜三中全會公報淡如水　體制改革期望成空

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20 屆三中全會在延遲近一年召開後，昨（18日）於北京閉幕。被視為決定中國未來五年、乃至十年經濟發展方向的會議，在經濟數據和形勢未如理想下，更被寄予厚望，圍繞促進市場經濟提出經濟體制改革方向，以解決結構性經濟問題。

內地經濟形勢的波濤洶湧，資深記者蕭瀟分析和比較 11 年前的 18 屆三中全會，與 20 屆的文本用詞、內容、方向，解構公報雖提出 2029 年完成改革目標時間表，但內容幾乎全為現有政策的延續。公報的回應堪稱平淡如水，即使提及「改革」50 多次，但無論如何強調這個字眼，缺乏實質內容的填充與改革政策的推進，市場對於三中全會以體制改革釋出長期利好的殷殷期待終告落空。

以總領全局的經濟體制改革為例，20 屆三中全會公報僅有「以經濟體制改革為牽引」一句。而在 18 屆三中全會公報中，明確提出「要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革」，無論是「加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式」或是「推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展」均釋出了非常明顯的堅持市場化道路的意味。即使後續官方放出的對本屆全會的解讀中，不斷強調決策層對經濟體制改革的重視，但僅僅一句的體量與「牽引」一詞的溫和，顯然與十一年前不可同日而語。

從宏觀方面來看，市場經濟是中國改革開放以來經濟騰飛的重要依傍，「市場」及與市場經濟相關的「自由」、「競爭」、「公平」等詞語，在 18 屆三中全會公報中是表述重點，而到了 20 屆三中全會公報中，「公平」與「競爭」再未作固定詞組出現，更再無提及「自由」。

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