大權在握又束手無策，是新香港的三大管治本色之一

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大權在握又束手無策，是新香港的三大管治本色之一

文／杜耀明（香港浸會大學傳理學院新聞系前助理教授）

　　財政司長陳茂波中東確診新冠疫症後，不但迅速康復，更獲特區當局恩准，不受核酸檢測結果（昨晚證實是陽性）限制，免除入境人士「０＋３」的檢疫規定，以趕及出席金融高峰會議。特區的「特事特辦」，一次過示範眼下新香港的三點管治本色。

　　一是政策法規說來嚴厲，原來另有後門，以備不時之需。當局堅持不放寬現行的防疫措施，據說是為市民健康着想。迅速修例以便廢除官方懷疑有問題的「免針紙」，也是要保護市民。但不說不知，「０＋３」檢疫容許例外情況，只須衛生當局鑑定康復者傳播病毒機會不大，即可免檢。這種特惠政策是否任何康復者都可提出請求，當局可按情況予以豁免檢疫，還是只限達官貴人？

　　二是政府的靈活變通，其實是補救自己的冥頑不靈。如果入境檢疫政策是「０＋０」，免核酸檢測，根本無須「特事特辦」。同樣，香港防疫注射比率不下於新加坡，口服藥供應不絕，應可與世界接軌，實行與病毒共存的政策，根本無須免針紙，為無良醫生造就斂財機會。其實打了疫苗，不錯可降低患上重症的機會，但仍會受感染再傳染他人，與沒打針者並無分別。再者，前者可以出入食肆及群聚場合，亦變相認同病毒共存並無大礙，何以不能全面復常？

　　三是特區當局大權在手，但不能解決問題。選舉制度「完善」後，立法會全屬北京認可的「愛國者」，財政預算可以瞬間通過、施政報告讚口不絕，但不保證錢用得其所，政策也不見得有助經濟民生。例如防疫措施以「動態清零」為目標，花費以百億元計，即使政策放寬為「０＋３」，但對大陸通關於事無補，更阻礙外地旅客來港，令香港失去國際競爭力。

　　相形見絀，只須比對新加坡、香港兩地的防疫政策、疫情輕重、旅客數目、外資留向、外國企業增減、經濟狀況等，都可以輕易發覺，新加坡處處領先香港，過去香港在人權自由方面的優勢，隨着《國安法》的實施也告消失，結果「紐倫港」變成「紐倫坡」。

　　可以說，大權在手正是問題的一部份。去年，敢於批判政府的兩大傳媒機構《蘋果日報》及《立場新聞》被當局瓦解，其後公民組織紛紛解散，民主派領袖不在獄中或流亡就是躺平，而立法會是政府的回音壁多於監察者，無法形成強大的制衡力量，迫使政府全面放棄有違國際共識的防疫政策。

　　特首李家超上任以來，深信有權加上說好香港故事，就能按照自己的意思解決問題。在他看來，只要開完國際金融會議，辦好幾項國際盛事，清楚傳達香港已經恢復常態，過去的繁榮興盛定必捲土重來。他的天真，首先在於相信憑他反覆重申香港多麼美好，外國投資者便深信不疑，重投香港懷抱。其次在於他彷彿看不到，對內對外若無法暢通無阻，香港仍遠遠未復常，加上中美關係惡化，《國安法》嚴防外國勢力，外資需要應對新風險，已成為香港的新常態，當局需要解說如何保障投資者利益，不能視而不見。

　　李家超的天真，更在於不察政治劇本過時，沒有拆解新形勢下的新問題。今次金融峰會的目的，用意不出向國際社會宣示香港已經「由亂及治」，2019 年的「社會暴亂」已成過去，香港恢復穩定，正重新出發，「重返國際舞台」，步向「由治及興」了。不過，在國際企業眼中，社會抗爭早已不成問題，反而是後續的發展更值得關心，如政治整肅、移民潮、嚴苛的防疫政策、中美互相制裁等等，都不斷削弱香港社會的發展能量。講好香港故事，首先要清楚交代政府有何良方妙藥，化解政治矛盾、修補社會問題丶促進經濟發展等等，而非單單說香港無問題，而且遍地黃金，信不信由你啦。

　　今年以來，經濟連續三季收縮，股市大幅下滑，政府財政出現龐大赤字，香港正式步入經濟衰退。奇怪是，李家超主要歸咎於國際投資環境，一切似乎與人才流失丶防疫措施丶國家政策丶中美糾紛無關，政府可以做的不多，也無需負責。換言之，他的唯一策略就是等待，靜候國際環境變好，但不管是出於冥頑不靈，還是政府大權在手也是無能為力，都不失新香港的管治本色。

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