23條立法諮詢｜22年後捲土重來 叛國、煽惑、竊密、破壞、境外干預五宗罪 諮詢文件未列建議刑罰

[emily]

23條立法諮詢｜22年後捲土重來　叛國、煽惑、竊密、破壞、境外干預五宗罪　諮詢文件未列建議刑罰
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政府今日交代《基本法》 23條（《條例》）立法的諮詢詳情，保安局局長鄧炳強介紹諮詢文件時提到，《條例》將會就「叛國」、「煽惑叛變」、「竊取國家機密及間諜行為」、「危害國家安全行為的破壞行動」、「境外干預」此五類罪行引入新條文，包括訂立或引入「叛國」、「叛亂」及「境外干預罪」等。翻查諮詢文件，港府在今日公布的諮詢文件中，未有提供相關罪行的建議刑罰，只引用外國相應法例的罰則。
保安局局長鄧炳強今早在記者會表示，諮詢文件分九章，首兩章是講述立法的必要性、立法原則、研究方法等。諮詢文件的第三至七章，為罪行方面的建議，「叛國」及相關行為，會納入新的例文，將不合時宜的條文修改，如涉殖民地統治時的條文； 而煽惑叛變罪行，煽惑叛變的對象，會由現時的警員、飛行服務隊，擴展至負責制訂執行政策、司法財政（有針對政府部門調查權力的公職人員。此外，會引入「叛亂」罪；竊取國家機密及間諜行為，建議詳細定義國家機秘，就間諜活動，會完善官方機密條例。
鄧炳強表示，在危害國安行為會有新增罪行，涉及破壞公共設施。針對電腦或電子系統進行國安行為，建議在破壞或毀壞他人財產、不誠實使用電腦基礎下，引入新增罪行，防範打擊對電子電腦系統作。第七章是定立境外干預罪，防境外勢力干預如選舉等。建議完善社團條例，禁跟外國或台政治組織聯繫，及建立定立相稱的域外效力。第九章提出國安案件辦理的不足，如要較長時間搜證及提起訴，會邀請公眾提出意見。
保安局隨後在網上發布諮詢文件及單張，《集誌社》翻閱相關文件，發現港府僅在文件中引用外國相關的法例及罰則，惟未有提出修訂或新條文在本港生效後的建議刑罰。如就建議新增「叛亂」罪，諮詢文件引《美 國法典》稱，該國若有人煽動、發動、協助或參與任何反抗美國當局或其法律的叛亂或暴動，或提供支持或援助，最高可處監禁10年，及禁止在該國擔任任何公職、而澳洲、加拿大和新加坡的《刑事法典》則列明類似罪行最高可處終身監禁。
而翻查保安局 2002 年同就 23 條立法撰寫的諮詢文件，內文亦有引用外國相關法例的罰則，局方當時另在文件附件，詳細列出針對每項修訂或新增罪行提出建議刑罰，如當時建議「叛國」罪的刑期為終身監禁、「隱匿叛國」的建議刑罰則為監禁七年及不設限額罰款...