真。香港人 - 討論組

【海外港人討論廿三條影響】
【程翔：實現二次回歸民主法治蕩然無存】

港府就《基本法》23條立法的諮詢期周三（28日）結束，有海外港人組織舉辦論壇，探討香港在威權政治下的法治前景。其中資深新聞工作者程翔認為，23條立法是實現香港「第二次回歸」，港共制度將徹底「一體化」。

海外港人教育組織「時代公民教育平台」（Citizens of Our Time Learning Hub，COOTL）香港時間周四（29日）早上舉行網上論壇，由目前人在海外的社會學者鍾劍華主持，出席者包括資深新聞工作者程翔、美國喬治城大學亞洲法中心研究員黎恩灝。

今次23條立法公眾諮詢為期僅一個月，程翔認為，當局急於立法是因為《港區國安法》執行過程太多漏洞，立法是為填補《國安法》的「短板」。

他並引述港澳辦的法律專家強世功指，中央很多治港政策受「高度自治」所限，需要草擬《基本法》2.0，讓中央可直接解決香港的深層次問題。而按照大陸一貫思維，香港1997年「主權」回歸，並非「治權」回歸，因此23條是實現香港「第二次回歸」，並令香港與中共法律徹底「一體化」

程翔又指，從23條諮詢文件內容可見，該法傾向與大陸一樣訂立所謂「口袋罪」，如將「敵人」概念擴大為「境外敵對勢力」；將「戰爭」、「保密」、「社團」定義擴闊，認為23條違反「最低度立法」原則，並抹走《普通法》的法治精神，情況令人憂慮。

程翔說：「中國的法律被內地人士譏諷為口袋罪，即是一個袋，甚麼都可以塞進去。整個立法都是違背了所謂最低度立法原則，無限擴大法網，這種做法就是與大陸社會主義式的立法一樣，立一條口袋罪，任何人出現甚麼情況，都可以將口袋罪套進去，這是一個很大的問題。」

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