【「23條」立法前美國駐華大使低調訪港兩天】 【分析：美改變對港外交策略】

[emily]

【「23條」立法前美國駐華大使低調訪港兩天】
【分析：美改變對港外交策略】

港府接二連三反駁外媒對「23條」的質疑，多名親中派議員在美國領事館門外抗議，中美氣氛再度緊張。美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）於周二（12日）突然低調訪港兩天，出席外國記者會的閉門會議。領事館發言人稱，這只是「恆久不變的內政討論」，並沒有透露出席名單以及討論內容。有學者分析指，美國大使低調訪港，除了在地了解美商的想法，或想改變過往只作言辭批評的「發空炮」做法，準備通過「23條」之後較實際的外交策略。 

當立法會進行「23條」馬拉松式的審議、港府不斷反駁外媒有關「23條」報道之際，美國駐華大使伯恩斯（Nicholas Burns）在沒有公告下低調訪港兩天。周二（12日）在美國駐港澳總領事梅儒瑞（Gregory May）陪同下，到位於中環的外國記者會出席非正式的閉門會議，會議成員包括外國記者會的董事會成員。

伯恩斯在港並沒有發表有關「23條」的評論，美國領事館發言人向《南華早報》稱，當中的會議是是「標誌著重新回復慣例、恆久不變的內政以及協調管理的討論」（mark the resumption of routine and longstanding internal policy and management coordination discussions），並沒有指會議與「23條」有關。伯恩斯周二（12日）下午參觀西九龍文化博物館M+後，再沒有透露任何行程。

伯恩斯上任兩年以來多次接受訪問，但只談到對中國的看法，而駐港澳總領事梅儒瑞最近接受《彭博》訪問時，則要求釋放黎智英，反觀今次伯恩斯訪港則甚為低調。劉兆佳接受《南華早報》訪問時稱：「縱使伯恩斯沒有談及『23條』，表面上他亦會向領事了解意見，這是很正常做法。」

悉尼科技大學教授馮崇義接受本台訪問分析指，在港依然有不少美商，相信伯恩斯藉此行主要了解商界對「23條」的看法，亦希望改變對港的策略，不想再「發空炮」；另外，美商不想放棄香港這個市場，通過「23條」之後還是要尋求對港的策略。

馮崇義說：「中國話是咬人的狗不叫，叫就不咬。 以前在言辭上很激烈，但沒有做好實事。他現在是想改變策略，再放高調，就沒有實際行動可以做出來。」

時事評論員劉銳紹則分析，中國駐華大使與香港港澳總領事在美國領事是同級別，沒有從屬關係，因此大使由北京到香港探訪「實屬罕見」。另外，劉銳紹又指伯恩斯在審議「23條」的關𘫡時刻訪港，亦達到「無聲勝有聲」的效果。

劉銳紹說：「這可能是一個美國的策略，無論他們做事或不做事也好，此行可能令市民更加覺得《基本法》『23條』通過之後，可能令大家的疑慮更多，這可能是一個是宣傳戰的策略。」

2022年上任美國駐華大使的伯恩斯在上月（2月）接受《60分鐘時事雜誌》訪問，講述他對北京與美資的看法。伯恩斯指，雖然中國經濟放緩，經濟發展對中國依然重要，但大前提是要有國家安全，因此中國需要控制大數據，他坦言：「在這裡感受到，一股強大的國家安全力量。」（What I perceive here is that the greater energy is with those on the national security side.）

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