【拆局｜台灣立法院擴權風暴始末】 【竟有近60%人撐修例】
發表於 : 週一 5月 27, 2024 7:26 pm
【拆局｜台灣立法院擴權風暴始末】
【竟有近60%人撐修例】
台灣立法院不論議會內或議會外，近日成為全球關注的焦點。在野黨以多數優勢強推「國會職權修正案」（國會改革案），導致朝野嚴重肢體衝突，場外更聚集十萬民眾批評在野黨違反程序正義；但令人意想不到的是，根據最新民調顯示，單就具爭議的《藐視國會罪》已獲得超過五成七民眾支持。到底為何會出現這南轅北轍的結果？本台嘗試向讀者一一拆解。
上星期立法院，就有最多近10萬人抗議在野黨，推動國會改革時不合程序和違憲，但外界有聲音認為，既然藍白兩黨在國會佔多數，而國會亦是經由民主選舉產生，為何民間要反對多數聲音？又為何要反對增加國會權力呢？記者翻查資料，其實早在1993年7月，當時國會只佔少數的的民進黨，時任立委陳水扁就曾爭取擴大國會調查權。
國家政策研究基金會副研究員黎家維表示，現在的國會改革法案，過去的國民黨和民進黨都提出過高度類似的提案，當年民進黨對「公務員藐視國會罪」的版本亦相當激進。
黎家維說：「民進黨過去甚至有提出刑事處罰的條文，林佳龍（前立委）委員以前就提出來過，（總統立院報告）即問即答他們也提出來呼籲過。就是說過去不管是國民黨或者民進黨在野的時候，這些法案通通都有提出過。這個討論很久有20幾年，最大原因就是他（民進黨）現在不想他的行政機關受到更有效的牽制，所以不願意通過這個法案。」
台灣教授協會會長陳俐甫確認，藍綠兩黨多年來，的確提出過類似的國會改革法案，但這次在野黨不少提案內容違反法律精神。例如不少民主國家都有總統到國會報告慣例，但在野黨加入即問即答，對領導人非常不尊重。
陳俐甫說：「入法如果只是規定程序也沒關係，可是他也規定必須回答這件事就有可能涉及違憲。如果總統要來，這就要看法律規定，你現在定這個就是強迫總統要來，總統有沒有這個義務你可以這樣定？依照法律保留原則的話，沒有憲法明定的就不是義務。」
一篇2021年在台灣頂級學術期刊刊登的研究，似乎印證了這一點。數據顯示，第8屆立法院（2012年至2016年）國民黨佔多數時，政黨協商未達成共識無通過法案佔93.81%，通過的只有6.19%；到第9屆（2016年至2020年）民進黨佔多數，政黨協商未達成共識法案12.13%未完成三讀，以人數優勢表決通過佔87.87%。
但更值得留意的是，台灣民意基金會周五（24日）公布民調顯示，「517國會衝突」民進黨獲31.6%支持，在野國民黨與民眾黨只有27.6%，近兩成半人（24.6%）兩邊都不支持。而在「公務員藐視國會罪」立法的態度，57.5%受訪者表示支持，29.2%反對，深入分析發現，年齡愈輕以及教育程度愈高民眾愈支持。
基金會董事長游盈隆表示，議會衝突民眾比較兩邊都不支持，相反在野黨極力推動的「藐視國會罪」已贏得社會強烈共鳴，從另一個角度看，「藐視國會罪」立法，民進黨不但國會表決輸，也可能輸掉民意的戰場。
#國會改革案
#國民黨
#民進黨
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【竟有近60%人撐修例】
台灣立法院不論議會內或議會外，近日成為全球關注的焦點。在野黨以多數優勢強推「國會職權修正案」（國會改革案），導致朝野嚴重肢體衝突，場外更聚集十萬民眾批評在野黨違反程序正義；但令人意想不到的是，根據最新民調顯示，單就具爭議的《藐視國會罪》已獲得超過五成七民眾支持。到底為何會出現這南轅北轍的結果？本台嘗試向讀者一一拆解。
上星期立法院，就有最多近10萬人抗議在野黨，推動國會改革時不合程序和違憲，但外界有聲音認為，既然藍白兩黨在國會佔多數，而國會亦是經由民主選舉產生，為何民間要反對多數聲音？又為何要反對增加國會權力呢？記者翻查資料，其實早在1993年7月，當時國會只佔少數的的民進黨，時任立委陳水扁就曾爭取擴大國會調查權。
國家政策研究基金會副研究員黎家維表示，現在的國會改革法案，過去的國民黨和民進黨都提出過高度類似的提案，當年民進黨對「公務員藐視國會罪」的版本亦相當激進。
黎家維說：「民進黨過去甚至有提出刑事處罰的條文，林佳龍（前立委）委員以前就提出來過，（總統立院報告）即問即答他們也提出來呼籲過。就是說過去不管是國民黨或者民進黨在野的時候，這些法案通通都有提出過。這個討論很久有20幾年，最大原因就是他（民進黨）現在不想他的行政機關受到更有效的牽制，所以不願意通過這個法案。」
台灣教授協會會長陳俐甫確認，藍綠兩黨多年來，的確提出過類似的國會改革法案，但這次在野黨不少提案內容違反法律精神。例如不少民主國家都有總統到國會報告慣例，但在野黨加入即問即答，對領導人非常不尊重。
陳俐甫說：「入法如果只是規定程序也沒關係，可是他也規定必須回答這件事就有可能涉及違憲。如果總統要來，這就要看法律規定，你現在定這個就是強迫總統要來，總統有沒有這個義務你可以這樣定？依照法律保留原則的話，沒有憲法明定的就不是義務。」
一篇2021年在台灣頂級學術期刊刊登的研究，似乎印證了這一點。數據顯示，第8屆立法院（2012年至2016年）國民黨佔多數時，政黨協商未達成共識無通過法案佔93.81%，通過的只有6.19%；到第9屆（2016年至2020年）民進黨佔多數，政黨協商未達成共識法案12.13%未完成三讀，以人數優勢表決通過佔87.87%。
但更值得留意的是，台灣民意基金會周五（24日）公布民調顯示，「517國會衝突」民進黨獲31.6%支持，在野國民黨與民眾黨只有27.6%，近兩成半人（24.6%）兩邊都不支持。而在「公務員藐視國會罪」立法的態度，57.5%受訪者表示支持，29.2%反對，深入分析發現，年齡愈輕以及教育程度愈高民眾愈支持。
基金會董事長游盈隆表示，議會衝突民眾比較兩邊都不支持，相反在野黨極力推動的「藐視國會罪」已贏得社會強烈共鳴，從另一個角度看，「藐視國會罪」立法，民進黨不但國會表決輸，也可能輸掉民意的戰場。
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