【如果喺美國，你早就…】

[emily]

【如果喺美國，你早就…】

2020 年非裔美國人 George Floyd 被警察跪頸致死，引發連串示威和警民衝突，五名攝影記者在紐約採訪示威期間，被警察襲擊和拘捕，並有超過 2000 人在示威中被捕；當地的記者組織和公民團體分別控告紐約警察（NYPD）濫權濫暴，各方當地時間達成協議，大幅限制警權。

其中在對公民方面，禁止紐約警察使用所市謂「沸水戰術（Kettling）」、即包扮圍捕和平示威者；而對記者組織的協議，警方承認傳媒在憲法第一修正案的權利，包括在公眾地方採訪觀察不需要記者證，不可以阻止記者進入公眾地方，禁止設立「禁區（frozen zones）」或以膠帶等圍封阻止記者拍攝觀察等。

其中 NYPD 和公民團體的官司，除了禁止警方使用「沸水戰術」應對和平示威，在警員清場前要嘗試分階段嘗試緩和情況外，亦會設立一個獨立委員會，成員包括今次訴訟的公民團體代表，確保新政策有效執行。

雖然有警察公會團體質疑協議，認為會危害市民和警員安全，但有另外兩個警察公會簽署了協議並有參與起草，紐約市長 Eric Adams 則指，協議是有效平衡了安全和公民權利。

另一邊廂，記者組織亦與 NYPD 達成協議，原訴人包括美國國家新聞攝影師協會 NPPA、2020 年採訪時遇襲被捕的五名攝記 Adam Gray、Jason Donnelly、Diana Zeyneb Alhindawi、Mel D. Cole 和 Amr Alfiky.

根據 NPPA 的聲明，他們和警方達成的協議中，紐約警方首次清楚確認美國憲法第一修正案，保障記者在公眾地方紀錄警方行動的權利，並且訂立多項保障採訪自由的條款，

－獲紐約市長辦公室發出記者證的記者，即使警方下令清場都不需離開，亦不會因而被捕

－警方除非事先獲行動指揮官或副局長批准，否則不會因行為不檢、阻差辦公等輕微罪行，拘捕持有政府認可記者證的記者；即使要拘捕他們，都會即場發出拘捕令而不會帶返警署，避免「拉咗先算」「有咩留返同法官講」

－警察禁止拘捕、阻礙或干擾只是在公眾地方觀察紀錄的記者

－警察必須容許記者進入公眾可前往的地方，同時禁止公眾地方設立「禁區」或以膠帶圍封

－在公眾地方採訪罪行、示威，不需要記者證或任何種類的記者證明文件

代表記者組織一方的律師在協議公布後指，過去紐約警方阻礙採訪是長年累月的制度性問題，今次的協議只是一個開始，往後必須重新訓練和建立整個警隊尊重和保護記者的意識。

圖片來源：NPPA Photo by © Rashid Umar Abbasi